MEMORANDUM  MISIJE  OESS-a U BOSNI I HERCEGOVINI

PEC Sekretarijat

Datum:            30. rujan 2000 godine

Prima:             Privremena izborna komisija

Šalje:               Sekretarijat PIK – a

Predmet:         Pravila koja reguliraju konstituiranje Doma naroda Parlamenta Federacije – Predloženo Poglavlje 12, Potpoglavlje b

Procedure za izbor Doma naroda Parlamenta Federacije BiH koje slijede uzete su iz nacrta Izbornog zakona. Preporuka je da se ove odredbe uvrste u Pravila i propise Privremene izborne komisije kako bi se regulirali izbori za ove pozicije nakon općih izbora 11 studenog.

Potpoglavlje B

Doma naroda Parlamenta Federacije

Bosne i Hercegovine

Član 1209

Broj delegata

Kantonalne skupštine biraju osamdeset (80) delegata  u Dom naroda Federacije Bosne i Hercegovine.

Ukupan broj poslaničkih mjesta za Bošnjake u Domu naroda je trideset (30), broj poslaničkih mjesta za Hrvate je (30) i broj poslaničkih mjesta za Srbe i Ostale (u daljem tekstu  Srbi/Ostali) je dvadeset (20).

Član 1210

Metod odabira

Poslanici u Dom naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine biraju se od članova kantonalnih skupština.

Član 1211

Broj delegata iz svakog kantona

Privremena izborna komisija utvrđuje ukupan broj poslanika koje treba izabrati iz svakog kantona tako što se koristi broj registriranih birača od ožujka 2000 godine. Za svaki kanton broj registriranih birača se dijeli brojevima 1, 3, 5, 7, itd sve dok je to potrebno za dodjelu. Brojevi koji su rezultati ovih dijelenja predstavljaju kvocijent tog kantona.

Kvocijenti svih kantona su poredani po veličini, tako što se najveći kvocijent stavlja na prvo mjesto. Svakom kantonu se dodjeljuju tri poslanička mjesta Ta najviša kvocijenta svakog kantona se brišu sa liste kvocijenata. Preostala mjesta dodjeljuje se kantonima jedno po jedno i to silaznim redom prema preostalim kvocijentima.

Privremena izborna komisija utvrđuje pravila za raspodjelu mjesta za Bošnjake, Hrvate i Srbe/Ostale iz svakog kantona. Ovo će se uraditina na način da se raspodjele mjesta među Bošnjacima, Hrvatima i Srbima/Ostalima na osnovu popisa stanovništva iz 1991 godine, i tako da ima najmanje jedan poslanik iz svake od ovih grupa koja ima najmanje jednog člana  u skupštini tog kantona. Ako se prilikom bilo koje raspodjele iz ovog člana dobiju jednaki rezultati, o raspodjeli se odlučuje žrijebanjem.

Član 1212

Pravo predlaganje kandidata

Svaka politička stranka ili koalicija zastupljena u kantonalnoj skupštini, ili grupa od tri člana iste kantonalne skupštine, ima pravo predložiti kandidate za izbor poslanika iz tog kantona u Dom naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine. Svaki kandidat na tim listama izjašnjava se kao Bošnjak, Hrvat ili Srbin/Ostalo.

Svaki poslanik u kantonalnoj skupštini daje jedan glas za jednu listu. Raspodjela mandata između listi vrši se proporcionalno broju glasova koji je dobila, a primjenom formule o proporcionalnoj raspodjeli iz Člana 1105. Da bi se ispunila kvota za Hrvate, Bošnjake i Srbe/Ostale, kako je to predviđeno u ovom poglavlju, raspodjela mjesta se vrši na slijedeći način.

1.      Mandati se dodjeljuju, jedan po jedan, listama sa najvišim količnicima koji su rezultat formule o proporcijalnoj raspodjeli. Kad lista osvoji mandat, mandat se popunjava od vrha liste.

2.      Ako je u procesu raspodjele mandata lista osvojila mandat, ali kandidat koji treba biti izabran pripada grupi čija je kvota već ispunjena, biće izabran prvi kandidat na istoj listi koji pripada grupi čija kvota još nije ispunjena. Ako lista nema takvog kandidata mandat će pripasti listi sa slijedećim najvećim količnikom.

3.      Ovaj postupak se ponavlja sve dok se ne popune kvote. Ako potreban broj mandata koje treba popuniti iz reda Bošnjaka, Hrvata ili Srba/Ostalih u datom zakonodavnom tijelu kantona nije popunjen, tada će preostali mandat(i) biti ponovo dodjeljen(i) onom kantonu gdje odgovarajuća grupa ima najveći nedodjeljeni količnik prema članu 1211, stav 3. Ako nema dovoljan broj kandidata grupe iz bilo kojega kantona, mjesta će ostati upražnjena.

Glasanje se obavlja tajno.

Ako se ukaže upražnjeno mjesto uslijed smrti, ostavke ili trajne nesposobnosti u Domu naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine, onda se upražnjeno mjesto popunjava narednim podobnim kandidatom sa iste liste na kojoj je bio delegat koji je umro, dao ostavku ili trajno nesposoban. Ako na listi nije preostalo kandidata, onda se mandat dodjeljuje u skladu sa ovim članom.

Član 1213

Vrijeme izbora

Izbor poslanika u Dom naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine vrši se čim se sazove kantonalna skupština nakon izbora za kantonalne skupštine.

Član 1214

Trajanje mandata

Mandat poslanika u Domu naroda Federacije Bosne i Hercegovine traje dvije dvije (2) godine, pod uslovom da mandat ne prestane ranije.

Ukoliko je kantonalna skupština raspuštena, onda će mandati poslanika koje je naimenovala  ta kantonalna skupština isteći nakon naimenovanja novih poslanika od strane izabranih članova kantonalne skupštine nakon ovih izbora.

Ured Visokog predstavnika može raspisati nove izbore za Dom naroda držeći se amandmana na Ustav Federacije Bosne i Hercegovine koji utječu na strukturu odnosno sastav tog organa.